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重磅上线!事关宜昌“城市大脑”
发布时间:2021-11-15      来源: 三峡日报    

11月12日下午,宜昌城市大脑数字底座上线新闻发布会在三峡日报社10楼新闻发布中心举行,会上介绍了宜昌城市大脑建设的相关情况并回答记者提问。

为什么建城市大脑?

一是时代大势所趋。进入数字化时代,城市治理光靠人力、沿用传统思维和手段已不够用。去年3月31日,习近平总书记在考察杭州城市大脑时指出,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

二是城市发展所需。城市作为一个有机体、生命体,以往碎片化、分散化的信息化建设方式已经难以为继,面对数字化、智能化浪潮,无论是提高治理水平,还是提升城市能级,都需要有城市大脑这个有机协同的现代治理工具精准赋能。

三是人民群众所愿。人民对美好生活的向往,始终是我们奋斗的目标。经过十多年来的积累,宜昌智慧城市有较好的基础。怎样顺势而为,让老百姓在数字化时代享受更多更好的数字生活红利,市委、市政府经过认真调查研究、对标分析、慎重考虑,今年上半年做出了加快建设城市大脑的决策部署。

为谁而建,建成什么样?

宜昌城市大脑首先是老百姓的大脑,其次也是治理者的大脑、产业大脑,总体定位是提升城市治理现代化水平的核心工具、面向市民精准高效服务的智能平台,按照以人民为中心的发展思想和城市作为生命体有机体的理念,着力打造现代城市治理的典范样本。

这种定位主要有以下三点考虑

一是建设目标对标一流,建成典范。我市对标上海、杭州等先进地区,充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能、5G等新一代信息技术,致力推动城市治理一网统管、民生服务一网通办、政府运行一网协同,使城市具备更广感知力、更强协同力、更优洞察力和更高创新力。

二是总体理念和技术架构力求先进。总体规划内容主要包括“1234”。“1”是一个数字底座;“2”是两个体系,即数智化支撑体系、三融五跨应用体系;“3”是三大保障,开发与运维服务保障、组织与机制保障、标准规范与安全保障;“4”是四大领域26类场景。

其中数字政府领域,围绕实现一网通办、一网统管、一网协同,重点建设安全生产、应急管理、生态环保、智能交通、智能审批、移动办公等应用场景。数字社会领域,围绕企业和个人全生命周期,突出生老病死、业教保医等民生高频事项和群众关键小事,着重推出宜码通城、未来社区、民生直达、处方流转、就业服务、先看病后付费、先离场后付费等场景。数字经济领域,围绕服务企业和产业,提供工业地图,建立产业大脑,重点建设惠企在线、化工综合监管平台、工业互联网、大数据产业特色小镇、全域旅游等应用场景。数字生态领域,围绕数据安全管控、城市大脑研究院、开展公共数据信托试点、推进城市大脑立法等方面场景和项目落地。同时持续迭代升级已有的疫情防控、智能交通、生态环境监测。

三是始终注重实用管用好用。充分结合人民群众所需所感、城市管理和产业发展的堵点、难点、痛点、盲点谋划应用场景,用流量和口碑检验建设成效,让城市大脑实用、管用、好用。

怎样建?

充分利用宜昌现有基础,按照治理安全为先、民生服务并重、兼顾产业发展思路,正在努力蹚出一条又好又快的城市大脑建设宜昌之路。

● 坚持人民至上、需求导向,切实解决群众急愁难盼。在总体规划制定中,始终以人民需求为起点,充分了解人民群众、社会各界的真实需求,同时针对各部门基础、短板系统梳理,着力解决治理工具不足、能力不足、手段不足等方面的问题。

● 坚持有机统筹,同步推进,大脑小脑一起转。城市大脑侧重底层平台能力、建设多跨综合场景、统一标准规则、加强安全管控等任务。部门小脑侧重打通数据、业务、系统内循环,按照多跨协同要求,实施业务流程再造。大脑为小脑提供能力支撑,小脑为大脑提供数据支持,两者相互依存、相互支撑、分工协作。与此同时,县市区积极建设特色个性应用场景。

● 坚持博采众长、为我所用,底座场景分开建。为了保障有更充分时间深度谋划完善应用场景,让最适合的团队建设最擅长的场景,推动场景不断迭代升级,我市将数字底座与应用场景分开招标,吸引更多企业差异化参与建设。

● 坚持开放生态、自主发展,推进建管营一体化。我市既面向国内众多头部企业集四海之智优化设计方案,吸引最先进的技术和研发团队参与建设,又坚持把城市数字发展的主导权掌握在自己手里。根据指挥部决策部署,由国投集团恒泰公司作为城市大脑的运营公司,负责投资、建设、运维,在实战中培养本土运维团队。在此基础上打造产业生态,以数字化项目带动产业园区发展,进而带动整个大数据产业发展。

关于阶段性主要建设进展

一是在集中调研比选的基础上,完成了总体规划设计方案。

二是数字底座建成上线。本次数字底座拥有数据存储、高效计算、数据治理、物联感知、人工智能、安全可控等六大核心能力,涵盖17个方面、4000多个颗粒化事项,通过建库聚数、共治共享,为部门小脑、综合应用场景以及县市区数字化改革提供技术、数据和能力支撑,数字底座建设量体裁衣,实现了底层能力的大幅跃升。

三是部分应用场景落地。智能审批、宜格服务、宜接就办、宜键生命护航、一部手机游宜昌等场景已经部分落地。全市一个停车场已在南湖、新二中、九码头等多个停车场试点,先看病后付费在选择医院试行;自然灾害地理信息系统、智能消防接处警、化工综合监管、处方流转等正在抓紧建设。

四是部门小脑逐步联动。目前公安、交通、住建、卫键、民政、文旅等10个部门小脑建设方案已经制定,正在积极推进落地中。

五是产业生态初步形成。在城市大脑项目带动下,三峡大数据产业园已入驻企业、院所20余家。投资30亿元的大数据产业特色小镇正在谋划。三峡东岳庙大数据中心一期建设基本完成,宜昌大数据“三园两中心”的产业布局加快落地。



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